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進出口銀行董事長胡曉煉出席國新辦新聞發布會并答記者問

2022-03-03

  3月2日,國務院新聞辦公室舉行促進經濟金融良性循環和高質量發展新聞發布會。銀保監會主席郭樹清,進出口銀行董事長胡曉煉、工商銀行董事長陳四清、建設銀行董事長田國立、中國人壽黨委書記白濤、中國太平董事長王思東出席發布會介紹有關情況,并回答記者提問。

 

  郭樹清主席介紹,2021年,中國銀保監會和整個銀行業保險業系統迎難而上,主動作為,持之以恒防范化解金融風險,有力支持國民經濟恢復穩健成長,進一步引領普惠金融開拓新局面,持續深化銀行業保險業改革開放,堅決遏制資本在金融領域無序擴張,堅定不移推進強監督強監管,各項工作邁出了堅實步伐。當前,各金融管理部門和金融機構黨委黨組正在抓緊推進中央第八輪巡視整改,銀行業保險業將深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持黨中央對金融工作的集中統一領導,完整、準確、全面貫徹新發展理念,把落實中央巡視整改與改進服務實體經濟、防范化解金融風險、深化金融改革開放緊密結合起來,奮力推動銀行業保險業高質量發展,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。 

  發布會上,胡曉煉董事長圍繞支持貿易高質量發展回答了記者提問。以下為問答實錄 

  記者:去年,我國貨物和服務凈出口對GDP的貢獻率達到了20%以上,近年來,金融對出口的支持力度持續加大,提供了大量信貸資金。請問,金融業是如何支持貿易高質量發展的?這是不是實際上的出口補貼? 

  胡曉煉:我對這個問題做一個說明。在過去兩年,盡管國際疫情形勢非常嚴峻,但中國出口保持了良好勢頭,充分顯示了中國外貿具有很強的韌性,中國的貿易出口對于全球產品、產業的穩定、保供都發揮了非常積極的作用。當然,成績的取得確實是不容易的,外貿企業自身也面臨很多困難,像疫情影響等都是普遍的問題。同時,在產業鏈供應鏈方面也有很多不穩定因素,交通運輸等都面臨著一些難題。最近,大宗商品價格上漲、國際市場持續動蕩、匯率不斷變化,還有地緣政治風險,都給我們的外貿企業保持穩定增長帶來了很大挑戰。 

  對這個問題,黨中央、國務院高度重視,“六穩”“六?!敝械囊粋€重要內容就是要保持外貿穩定。對于外貿的金融支持是進出口銀行的主責主業,我們一直把支持外貿高質量發展作為金融服務的重要內容,在支持外貿中主要從以下幾方面發力: 

  第一,為外貿企業加大金融資源配置,使外貿企業發展所需資金能夠盡可能得到滿足。 

  第二,我們非常重視支持中小微外貿企業發展。因為中小微外貿企業對中國的出口貢獻度是非常大的,現在我們正在用金融科技的辦法,精準篩選有出口實際,且有一定出口競爭力的外貿小微企業,作為我們精準支持的對象。 

  第三,我們也特別注意外貿新業態的發展。傳統抵押的做法很難適應外貿新業態的資金需求。這就要求我們不斷進行產品創新,更好服務海外倉、跨境電商等新業態新模式。 

  第四,支持外貿強基固本,既使我們外貿企業產品更有國際競爭力,又使外貿產業得到進一步加強。進出口銀行除了支持企業進出口之外,還特別重視支持外貿產業發展,使外貿產業上下游都得到提質增效。 

  通過這四個方面的努力,政策性金融支持外貿高質量發展的作用得到充分發揮。 

  當然,可能媒體朋友會問,政策性金融和商業金融在支持外貿方面有什么區別?外貿不是專營的業務,政策性金融在支持外貿方面有兩個特點: 

  一是雪中送炭,企業越困難,我們越要提供支持。因為企業困難的時候,出口市場不明,在這種情況下,政策性銀行可以為相關外貿企業提供堅定支持。 

  二是優勢互補,帶動商業性金融機構共同支持。我們通過同業合作,能夠把政策性金融和商業金融的力量結合起來。我們現在支持外貿小微企業采取了轉貸款的方式,和商業性金融機構簽訂轉貸協議,他們網點多,接觸的小微企業多,貼近小微企業,我們和他們一起,聯手為外貿小微企業提供金融支持。 

  剛才,有記者朋友問這是不是有補貼。WTO對出口補貼有明確的界定,一是看金融機構提供的金融資源是無差別的,還是僅針對某一類領域或某一類企業或產品而提供;二是看金融機構提供的貸款利率是否顯著低于市場平均水平。從這兩個方面來看,我國金融機構對外貿企業提供的融資支持絕對不是補貼。作為政策性銀行,特別是官方出口信用機構,進出口銀行和國外的官方出口信用機構一樣,提供出口信貸是國際通行的做法,符合國際慣例。 

  進出口銀行提供融資支持的對象不是特定類的企業或特定的領域,而是既支持大企業,也更注重支持中小企業;既支持中資企業,也支持外資企業,這些都是無差別的。進出口銀行提供的貸款利率也是按照商業原則進行市場化定價,資金是從金融市場融資而來,與其他商業銀行在金融市場的發行利率、發債利率差不多,進出口銀行的經營實行保本微利。在這種情況下,我們對各類企業一視同仁,不會也不可能以大幅度低于市場平均水平的利率向外貿企業提供補貼。 

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